Нефть Brent
$90.02
-0.09%
018 октября в актовом зале регионального Министерства финансов состоялось заседание рабочей группы по подготовке заявки Омской области на получение субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов. В работе совещания приняли участие руководители отраслевых министерств и ведомств, обсудившие промежуточные итоги и наметившие конкретные шаги по завершению данной работы.
Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов (ФРРМФ) был создан для продвижения федеральной реформы публичных финансов на региональном и местном уровне. В 2002 – 2004 годах Фонд носил название «Фонд реформирования региональных финансов» и был ориентирован исключительно на поддержку региональных программ. С 2005 года право на участие в конкурсе по распределению федеральных средств получали муниципальные образования, а Фонд обрел свое современное название.
Фонд наполняется за счет средств федерального бюджета, которые распределяются в форме субсидий на софинансирование региональных и муниципальных программ реформирования публичных финансов. Благодаря субсидиям из Фонда, региональные и муниципальные власти достигают значительной экономии собственных средств по расходам на реализацию программ реформирования финансов. Доля федерального софинансирования за счет субсидий из Фонда может достигать 80% соответствующих расходов.
Распределение средств Фонда происходит на конкурсной основе. Организатором конкурса выступает Министерство финансов РФ. Ежегодно в четвертом квартале проводится конкурс заявок регионов на получение федеральной поддержки за счет средств Фонда в течение следующих двух лет. По результатам конкурсов определяются списки победителей (8 регионов и 8 муниципалитетов) и плановые суммы федеральных субсидий по каждому из них.
Однако сама по себе победа на конкурсе заявок не гарантирует регионам и муниципалитетам получение субсидий из средств Фонда. Федеральное софинансирование выделяется по факту выполнения заявленных программных мероприятий и достижения поставленных целей на каждом этапе программы реформирования публичных финансов. Протяженность каждого из этапов – один календарный год. Решение о выделении очередного транша софинансирования принимает Минфин РФ по результатам проведения оценки выполнения соответствующего этапа программы реформирования.
Что касается Омского региона, то Минфин Омской области на данном этапе занимается подготовкой заявки для участия в конкурсе. Одной из первостепенных задач является корректировка Плана мероприятий по реализации Концепции реформирования региональных финансов Омской области каждым из министерств. При этом необходимо учесть требования недавно принятого в третьем чтении ФЗ «Об автономных учреждениях» и определить возможности перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму автономных учреждений. Всем региональным министерствам предстоит проработать вопрос о преобразовании ряда текущих расходов в ведомственные целевые программы. В Министерстве финансов Омской области уже подготовлен проект постановления Правительства Омской области, утверждающий порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ. В связи с этим, как было отмечено на совещании, следует обратить внимание на положительный опыт нашего соседнего государства – Казахстан, заметно ушедшего вперед по вопросам, связанным с организацией бюджетного процесса. Одним из краеугольных камней бюджетного планирования республики является паспортизация бюджетных учреждений. Кстати, некоторое время назад делегация Минфина Омской области посетила город Петропавловск и убедилась в тех прогрессивных шагах, которые сделали их коллеги-финансисты. Одним из таких нововведений предстал паспорт бюджетного учреждения, включающий в себя все характеристики предприятия: его правовую форму, технические аспекты, право собственности на ту или иную недвижимость, перечень расходов на содержание учреждения. Как было заявлено на совещании в Минфине, паспортизация бюджетных учреждений – это основа модернизации каждой отрасли, фундамент реформирования всего бюджета на территории Омской области, который повышает шанс на получение субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов.
Подобные встречи помогают более детально определить проблемные участки в решении актуальных вопросов сегодняшнего дня и способствуют выработке более четкой программы взаимодействия региональных министерств в работе над реформированием региональных и муниципальных финансов.
